各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門，西海岸新區(qū)科技局，市直有關(guān)部門，駐青高校、科研院所，各有關(guān)單位：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，規(guī)范青島市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運(yùn)行管理，市科技局制定了《青島市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局
2024年12月6日
青島市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，規(guī)范青島市技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)創(chuàng)新中心”）的建設(shè)和運(yùn)行管理，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 技術(shù)創(chuàng)新中心是我市科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要組成部分，定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，承擔(dān)著開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。
第三條 技術(shù)創(chuàng)新中心遵循“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新、開放協(xié)同”的原則，實(shí)行“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)管理”的管理機(jī)制。
第二章 組織管理
第四條 青島市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是技術(shù)創(chuàng)新中心管理的行政主管部門，主要職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)布局和宏觀管理，制定技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理的政策制度 ；
2.批準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、撤銷、變更等重大事項(xiàng)；
3.指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的開放共享；
4.組織技術(shù)創(chuàng)新中心開展年度運(yùn)行情況自評(píng)，并提交年度報(bào)告；
5.組織技術(shù)創(chuàng)新中心開展中期評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。
第五條 駐青各單位和區(qū)市科技主管部門是技術(shù)創(chuàng)新中心的主管部門，主要職責(zé)是：
1.貫徹執(zhí)行技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和管理的政策制度，為技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運(yùn)行提供必要保障條件；
2.負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)材料初審及推薦；
3.對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)調(diào)整提出意見建議；
4.組織本部門、本區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新中心按要求提交年度報(bào)告、開展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；
5.積極引導(dǎo)社會(huì)資本共同支持技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
第六條 依托單位是技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與運(yùn)行管理的實(shí)施主體和責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
1.制定技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；
2.建立健全技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)部管理制度和工作體系；
3.負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心日常管理工作，提供人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等條件保障。
4.落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行年度報(bào)告制度，配合做好技術(shù)創(chuàng)新中心績(jī)效評(píng)價(jià)；
5.落實(shí)科研倫理和科研誠(chéng)信的主體責(zé)任。
第三章 建設(shè)條件與程序
第七條 技術(shù)創(chuàng)新中心由高新技術(shù)企業(yè)和其它科技型企業(yè)，及具有較強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭建設(shè)。
第八條 技術(shù)創(chuàng)新中心依托建設(shè)單位應(yīng)具備以下條件：
1.依托單位為企業(yè)，須在本市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)并具有獨(dú)立法人資格。近三年研發(fā)費(fèi)用總額不少于2000萬(wàn)元且年度研發(fā)費(fèi)用總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%。
2.依托單位為高校院所，其銷售收入不作要求，但須在前沿、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，近三年在同技術(shù)領(lǐng)域已推廣轉(zhuǎn)化不少于30項(xiàng)技術(shù)成果；近一年在同技術(shù)領(lǐng)域承擔(dān)的橫向課題經(jīng)費(fèi)總額不低于500萬(wàn)元；有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或通過自行孵化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的成功案例5例以上。
3.鼓勵(lì)企業(yè)牽頭聯(lián)合市內(nèi)高校院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心；高校院所牽頭建設(shè)的，必須聯(lián)合市內(nèi)企業(yè)共同申報(bào)；聯(lián)合共建單位不超過3家。依托單位與共建單位前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ)，且須簽訂共建協(xié)議，協(xié)議中明確共建單位對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心的人財(cái)物支持、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等。其中，依托單位自身的科研條件、研發(fā)人員、科研項(xiàng)目、科技成果須占到 60％以上。
4.依托單位應(yīng)具備組織和承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的能力，具有科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所有緊密的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的資源整合和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散能力。
5.依托單位須具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研發(fā)基礎(chǔ)，能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展提供必要的場(chǎng)地、人員、儀器設(shè)備支持，一般科研用房面積應(yīng)在1000平方米以上，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備原值總和應(yīng)在1000萬(wàn)元以上，建有中試基地或產(chǎn)業(yè)化基地，能滿足行業(yè)共性技術(shù)研究、開發(fā)和試驗(yàn)任務(wù)的需要。
6.規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)提供上一年度《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況表》和《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表》。
7.依托單位應(yīng)配置結(jié)構(gòu)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的高水平技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聘用具有豐富科研和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型人才作為中心運(yùn)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人；科研團(tuán)隊(duì)固定研發(fā)人員不低于30人（固定研發(fā)人員及員工以全年實(shí)際工作超過183天計(jì)）；其中具有本科、碩士研究生及以上學(xué)歷或具有中高級(jí)職稱的研究人員不低于三分之一。
8.對(duì)于落實(shí)市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局的技術(shù)創(chuàng)新中心，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件可適當(dāng)放寬。
第九條 技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)程序：
1.發(fā)布指南。市科技局圍繞市委、市政府重大決策部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求和現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)領(lǐng)域分布，提出優(yōu)先布局的領(lǐng)域安排，發(fā)布申報(bào)指南；
2.區(qū)市推薦。駐青各單位和區(qū)市科技主管部門對(duì)申報(bào)材料的完整性與規(guī)范性進(jìn)行審核，按照建設(shè)條件擇優(yōu)提出推薦意見；
3.形式審查。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并公布審查結(jié)果；
4.專家評(píng)審。市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見；對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的技術(shù)創(chuàng)新中心以抽查形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；
5.結(jié)果公示。市科技局根據(jù)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察意見，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，確定擬建設(shè)的中心名單并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，批建技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)期3年。
第四章 運(yùn)行管理
第十條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行專家委員會(huì)咨詢機(jī)制。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審議技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等，并對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)提出意見建議。專家委員會(huì)委員人數(shù)不低于9人，依托單位和共建單位人員合計(jì)不超過三分之一，每屆任期不超過3年。
第十一條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理工作。
第十二條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善科研項(xiàng)目、開放交流與合作、人才培養(yǎng)等管理制度，規(guī)范人事、財(cái)務(wù)、安全、保密、資產(chǎn)等事項(xiàng)。
第十三條 技術(shù)創(chuàng)新中心建立適合自身特點(diǎn)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)等政策措施，建立市場(chǎng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)與收入分配激勵(lì)機(jī)制。
第十四條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，集聚力量開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科研攻關(guān)，形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)及前沿技術(shù)成果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，并優(yōu)先在青島市落地轉(zhuǎn)化。
第十五條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)不斷完善研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、分析檢測(cè)等設(shè)施和條件，加大科研儀器開放共享力度。利用財(cái)政資金購(gòu)置的大型科研儀器，必須按照規(guī)定加入青島市大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)，提供對(duì)外開放共享服務(wù)。
第十六條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行年度報(bào)告制度。每年3月31日前需提交上一年度報(bào)告，經(jīng)依托單位簽章和主管部門審核后上報(bào)市科技局。年度報(bào)告主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新中心上一年度建設(shè)進(jìn)展、存在問題、下一步工作計(jì)劃，以及報(bào)送重大成果和動(dòng)態(tài)信息，并附必要的建設(shè)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
第十七條 技術(shù)創(chuàng)新中心運(yùn)行期間需變更名稱、更換主任、注冊(cè)地、增減核心單位、研究方向變更或依托單位改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。
第十八條 技術(shù)創(chuàng)新中心有下列情形之一的，予以撤銷：
1.連續(xù) 2 年未報(bào)送年度報(bào)告；
2.無(wú)故不參加績(jī)效評(píng)價(jià)的；
3.嚴(yán)重弄虛作假，出現(xiàn)違法或科研失信問題，造成不良影響的；
4.由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；
5.依托單位因停產(chǎn)、破產(chǎn)、被重組、收購(gòu)等情況，不能保障技術(shù)創(chuàng)新中心正常運(yùn)行的；
6.依托單位自愿提出撤銷技術(shù)創(chuàng)新中心的。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第十九條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行定期績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的評(píng)價(jià)制度，3年建設(shè)期滿開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為合格（含）以上等次的，納入技術(shù)創(chuàng)新中心體系進(jìn)行管理。
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：承擔(dān)國(guó)家、省和市科技任務(wù)、實(shí)施行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)作用、人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)、開放交流與運(yùn)行管理、面向社會(huì)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、培育孵化科技型企業(yè)等方面的情況。
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得影響績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德、違背科研誠(chéng)信等情況，按有關(guān)規(guī)定處理，并納入科研誠(chéng)信名錄。
第六章 附 則
第二十二條 技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“青島市XXX技術(shù)創(chuàng)新中心”，英文名稱為“Qingdao Center of Technology Innovation for XXX”，經(jīng)正式公布后使用。
第二十三條 對(duì)2023年（含）以前批復(fù)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，按照本管理辦法進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為合格（含）以上等次的，納入技術(shù)創(chuàng)新中心體系進(jìn)行管理，不合格的取消技術(shù)創(chuàng)新中心資格。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十五條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
