專利導(dǎo)航是在我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，在專利信息運(yùn)用方面探索創(chuàng)新并及時(shí)總結(jié)出的一系列新理念、新機(jī)制、新方法和新模式。這不僅是改革開放以來知識(shí)產(chǎn)權(quán)中國(guó)化應(yīng)用的理論新突破，更是新時(shí)代中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)支撐性的制度創(chuàng)新成果。專利導(dǎo)航的推廣應(yīng)用，對(duì)于我國(guó)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力與水平，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理具有重要的引領(lǐng)作用

 

　　2012年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)專利導(dǎo)航探索試點(diǎn)工作專題研究。這項(xiàng)決定對(duì)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，標(biāo)志著中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的理論和實(shí)踐在專利信息運(yùn)用方面進(jìn)入新的發(fā)展階段，開啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合的新征程。隨后，在第一時(shí)間組織成立國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程研究組（下稱工程研究組）進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和深入研究。2013年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的通知》，首次正式提出“專利導(dǎo)航”是以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，把專利運(yùn)用嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)和支撐產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的探索性工作。2016年，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織研制、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》中，將專利導(dǎo)航定義為：在科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專利運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)中，通過利用專利信息等數(shù)據(jù)資源，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和技術(shù)創(chuàng)新方向，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)路徑，提高決策科學(xué)性的一種模式。自試點(diǎn)以來，專利導(dǎo)航理念不斷深化，內(nèi)涵外延不斷豐富，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，適用場(chǎng)景不斷拓展，其功能由最初的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓展到重大項(xiàng)目分析評(píng)議、區(qū)域創(chuàng)新資源布局等，被廣泛適用于區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用和人才管理等應(yīng)用場(chǎng)景，形成了多層次、開放式、立體化的方法體系，并緊貼創(chuàng)新發(fā)展的需求繼續(xù)發(fā)展完善。

 

　　近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力推進(jìn)專利導(dǎo)航在地方、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等不同層面的制度創(chuàng)新實(shí)踐，以數(shù)據(jù)運(yùn)用推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。專利導(dǎo)航作為踐行新發(fā)展理念的重大改革創(chuàng)新舉措，從啟動(dòng)專利導(dǎo)航工程的試點(diǎn)探索，到列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的年度推進(jìn)計(jì)劃，再到全面納入國(guó)家和地方重大產(chǎn)業(yè)政策文件，逐步發(fā)展成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。2018年在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，專利導(dǎo)航被確定為重新組建后的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重要職責(zé)。專利導(dǎo)航工作職責(zé)的法定化，標(biāo)志著專利導(dǎo)航正式成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力的重要內(nèi)容。

 

　　專利導(dǎo)航在融入并助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主可控、創(chuàng)新發(fā)展基本理念的指引下，在專利信息分析方法的基礎(chǔ)上，綜合了專利預(yù)警等具體應(yīng)用場(chǎng)景，以大數(shù)據(jù)分析為依托，將聚焦于權(quán)利保護(hù)的分析拓展到全面支撐創(chuàng)新發(fā)展決策的分析，并以路徑導(dǎo)航的方式將專利信息運(yùn)用從權(quán)利保護(hù)的技術(shù)層面提升到有效配置創(chuàng)新資源的制度層面，因而具有區(qū)別于一般決策支撐方法和傳統(tǒng)專利信息分析方法的鮮明特征，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

 

　　以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。專利數(shù)據(jù)是專利導(dǎo)航的基本信息元素，也是專利導(dǎo)航在信息來源上區(qū)別于其他決策方法的最核心特征。專利數(shù)據(jù)作為承載技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，其所包含的創(chuàng)新信息的密度遠(yuǎn)高于普通數(shù)據(jù)。專利數(shù)據(jù)具有高度的信息集成性，不僅包含了技術(shù)、法律、市場(chǎng)等多維度綜合信息，并能夠在時(shí)間、空間上及時(shí)反映出信息的動(dòng)態(tài)變化；專利數(shù)據(jù)具有便于信息互聯(lián)互通的良好包容性，專利數(shù)據(jù)形式趨于標(biāo)準(zhǔn)化，全球各國(guó)的專利數(shù)據(jù)雖然語(yǔ)言文字不同，但以基本一致的格式發(fā)布；不同國(guó)家的專利數(shù)據(jù)之間，專利數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技等多元多態(tài)數(shù)據(jù)之間，都能以專利數(shù)據(jù)為中心進(jìn)行順暢的數(shù)據(jù)維度擴(kuò)展。專利數(shù)據(jù)作為優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)所表現(xiàn)出的顯著特征，具有其他類型數(shù)據(jù)難以達(dá)到的高度契合性，可以很好地結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)相關(guān)性分析，高效率、高質(zhì)量地挖掘創(chuàng)新決策支撐信息。

 

　　以精準(zhǔn)建模為方法。專利導(dǎo)航與傳統(tǒng)專利信息分析的顯著區(qū)別是，其理念的開放包容性決定了具體操作方法的靈活性及多樣性。專利導(dǎo)航根據(jù)具體的應(yīng)用需求，可以構(gòu)建面向不同運(yùn)用場(chǎng)景的邏輯模型；根據(jù)不同的邏輯模型，可以針對(duì)性設(shè)定數(shù)據(jù)采集的數(shù)量、維度及精確度等邊界參數(shù)；根據(jù)不同的數(shù)據(jù)范圍，可以按需取舍關(guān)聯(lián)分析的網(wǎng)格寬度，確保適當(dāng)顆粒度的有效信息高效率析出。專利導(dǎo)航模型、數(shù)據(jù)和分析的針對(duì)性運(yùn)用，使得專利導(dǎo)航具有面向產(chǎn)業(yè)需求的自適應(yīng)性，對(duì)信息力度和粒度的強(qiáng)弱與大小進(jìn)行加工處理，確保面向各類決策支撐的信息精準(zhǔn)性，從而更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　以價(jià)值最大化為目標(biāo)。專利導(dǎo)航的制度基礎(chǔ)是專利制度以信息公開換取權(quán)利保護(hù)的基本規(guī)則，其核心目標(biāo)就是藉由信息價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源配置效益的最大化。通過構(gòu)建專利數(shù)據(jù)與作為“催化劑”的其他多維度數(shù)據(jù)的聯(lián)接，專利導(dǎo)航不斷拓展專利數(shù)據(jù)挖掘的深度和廣度，提取多樣化、多維度的高質(zhì)量信息，促進(jìn)供給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策信息的價(jià)值最大化，提升支撐決策的精準(zhǔn)度，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的高效流動(dòng)，提升創(chuàng)新水平和效率，從而在專利信息價(jià)值最大化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置效益的最大化，助力產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展。

 

　　專利導(dǎo)航的探索發(fā)展，從點(diǎn)上起步到線上延展再到面上鋪開，經(jīng)過理念提出-實(shí)踐探索-理論總結(jié)-指導(dǎo)實(shí)踐的螺旋上升，內(nèi)容愈加豐富，特征愈加明顯，體系愈加完善，產(chǎn)生了一批專利與產(chǎn)業(yè)、金融等專業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合開發(fā)的新工具，深入有效地融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面。專利導(dǎo)航的理念與實(shí)踐成效得到了國(guó)際同行的充分關(guān)注，已經(jīng)開啟國(guó)際化發(fā)展之路。由我國(guó)提出立項(xiàng)并主導(dǎo)制定的首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案《創(chuàng)新管理-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》（ISO56005）中，專利導(dǎo)航作為全新的創(chuàng)新管理工具得到更廣泛的認(rèn)同。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，以數(shù)據(jù)為根基的專利導(dǎo)航高度契合開放式創(chuàng)新的特點(diǎn)，將全面融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策的重要因素，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)得到更為廣泛的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

 

　　專利導(dǎo)航的應(yīng)用

 

　　目前，專利導(dǎo)航已經(jīng)覆蓋到區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類、研發(fā)活動(dòng)類、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用類和人才管理類等六種具體應(yīng)用場(chǎng)景。隨著今后工作實(shí)踐的深入和擴(kuò)展，專利導(dǎo)航的應(yīng)用類型將會(huì)進(jìn)一步豐富和完善。具體來說，區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航主要面向政府部門，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策提供支撐，成果可以作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專利導(dǎo)航的前置輸入和重要參考；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航主要面向政府部門和行業(yè)組織，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策提供支撐，成果可以作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用和人才管理等專利導(dǎo)航的前置輸入和重要參考；企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航主要面向各類企業(yè)，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的投融資活動(dòng)、產(chǎn)品布局、技術(shù)創(chuàng)新等應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，研發(fā)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、人才管理等類別專利導(dǎo)航主要面向有此類需求的各類主體。這三類專利導(dǎo)航可以單獨(dú)實(shí)施，也可以組合實(shí)施，還可以被區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)專利導(dǎo)航引用，作為其組成部分。

 

　　1.區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航

 

　　區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航是以服務(wù)不同層級(jí)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)載體的創(chuàng)新發(fā)展為基本導(dǎo)向，以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立包括多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、科教數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析模型，深入解構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力及區(qū)域創(chuàng)新資源與發(fā)展實(shí)際之間的科技、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)匹配度等關(guān)鍵問題，針對(duì)區(qū)域發(fā)展定位、區(qū)域發(fā)展方向及區(qū)域資源優(yōu)化布局等區(qū)域規(guī)劃的基本問題提供決策支撐的專利導(dǎo)航活動(dòng)。

 

　　2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航

 

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航是以服務(wù)特定區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為基本導(dǎo)向，以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立包括專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新主體數(shù)據(jù)、政策環(huán)境數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析模型，深入解構(gòu)專利鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的專利控制力等關(guān)鍵問題，針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、特定區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前定位及發(fā)展路徑等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本問題提供決策支撐的專利導(dǎo)航活動(dòng)。

 

　　3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航

 

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航是以服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各類活動(dòng)為基本導(dǎo)向，以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立包括專利數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析模型，深入解構(gòu)企業(yè)發(fā)展所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇等關(guān)鍵問題，針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定、投融資活動(dòng)、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品保護(hù)等多樣化具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供相應(yīng)決策支撐的專利導(dǎo)航活動(dòng)。

 

　　4.研發(fā)活動(dòng)類專利導(dǎo)航

 

　　研發(fā)活動(dòng)類專利導(dǎo)航是以服務(wù)技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)的全流程或特定環(huán)節(jié)為基本導(dǎo)向，以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立專利數(shù)據(jù)、科教數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析模型，深入解構(gòu)研發(fā)活動(dòng)或其特定環(huán)節(jié)所面臨的研發(fā)環(huán)境、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)機(jī)遇等關(guān)鍵問題，針對(duì)研發(fā)活動(dòng)的研發(fā)方向確定、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、研發(fā)路線優(yōu)化、研發(fā)資源配置等基本問題提供決策支撐的專利導(dǎo)航活動(dòng)。

 

　　5.標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用類專利導(dǎo)航

 

　　標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用類專利導(dǎo)航是以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定或?qū)嵤榛緦?dǎo)向，以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建專利數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析模型，深入解構(gòu)特定領(lǐng)域?qū)＠c標(biāo)準(zhǔn)的互動(dòng)規(guī)律與運(yùn)用策略，針對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的標(biāo)準(zhǔn)與專利互動(dòng)運(yùn)用效益的提升和風(fēng)險(xiǎn)的降低提供決策支撐的專利導(dǎo)航活動(dòng)。

 

　　6.人才管理類專利導(dǎo)航

 

　　人才管理類專利導(dǎo)航是以服務(wù)人才的綜合管理為基本導(dǎo)向，以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建專利數(shù)據(jù)、科技數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析模型，深入解構(gòu)特定領(lǐng)域創(chuàng)新型人力資源分布及流動(dòng)與專利、科技、企業(yè)及市場(chǎng)活動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系等關(guān)鍵問題，針對(duì)人才遴選方向、人才綜合評(píng)價(jià)、人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)等具體活動(dòng)提供決策支撐的專利導(dǎo)航活動(dòng)。

 

　　專利導(dǎo)航的實(shí)施

 

　　專利導(dǎo)航實(shí)施的基本流程一般包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和導(dǎo)航分析三個(gè)主要步驟，根據(jù)導(dǎo)航分析需要，可重復(fù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理工作。

 

　　數(shù)據(jù)采集是指根據(jù)專利導(dǎo)航的目標(biāo)需求和邏輯模型，開展針對(duì)性的數(shù)據(jù)檢索，從專利數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、研究報(bào)告、會(huì)議資料、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府出版物、檔案、學(xué)位論文、標(biāo)準(zhǔn)等渠道廣泛采集相關(guān)數(shù)據(jù)。

 

　　數(shù)據(jù)處理是指根據(jù)導(dǎo)航分析的需要，將采集到的專利與非專利數(shù)據(jù)，按照特定的格式進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，通過清洗、篩選、標(biāo)引等方式對(duì)檢索到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理，生成內(nèi)容相對(duì)完整，形式相對(duì)規(guī)范的數(shù)據(jù)。

 

　　導(dǎo)航分析是指圍繞專利導(dǎo)航的目標(biāo)需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)采集并處理的專利數(shù)據(jù)和非專利數(shù)據(jù)進(jìn)行具體建模分析，最終得出導(dǎo)航分析結(jié)論。

 

　　區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、人才管理等不同類型專利導(dǎo)航，分別針對(duì)政府、行業(yè)組織、企業(yè)、高?；蚩蒲薪M織等各類主體在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、人才管理等方面的專利導(dǎo)航需求，在上述三個(gè)具體的實(shí)施步驟上，具有各自的特點(diǎn)和要求。

 

　　1.區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航

 

　　區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航在數(shù)據(jù)采集階段主要采集以專利數(shù)據(jù)為主的，包括商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等各類數(shù)據(jù)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，還應(yīng)當(dāng)采集科技、教育、經(jīng)濟(jì)等其他產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。導(dǎo)航分析階段構(gòu)建包括區(qū)域資源現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)力分析、區(qū)域資源匹配關(guān)系分析邏輯模型，匹配關(guān)系分析包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源、科技教育資源與區(qū)域?qū)＠戎R(shí)產(chǎn)權(quán)資源的靜態(tài)匹配分析或動(dòng)態(tài)匹配分析。根據(jù)分析對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行定位和評(píng)價(jià)，提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置引導(dǎo)方案，為區(qū)域高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)劃決策建議。

 

　　2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航

 

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航在數(shù)據(jù)采集階段注重選擇包括國(guó)內(nèi)外專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)多維度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)主體相關(guān)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)處理階段以專利數(shù)據(jù)為中心，建立包括上述各類產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)在內(nèi)的多維度數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。導(dǎo)航分析階段綜合專利數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑導(dǎo)航分析的邏輯模型。在摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基礎(chǔ)上，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出適用于本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制提供決策支撐。

 

　　3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航

 

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航可選擇一個(gè)或多個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為專利導(dǎo)航研究目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括但不限于企業(yè)投資并購(gòu)對(duì)象遴選、投資并購(gòu)對(duì)象評(píng)估、企業(yè)上市準(zhǔn)備、研發(fā)活動(dòng)、技術(shù)合作開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略等基礎(chǔ)活動(dòng)。根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和導(dǎo)航分析階段應(yīng)當(dāng)具體分析數(shù)據(jù)采集的范圍、數(shù)據(jù)分析的方法以及導(dǎo)航分析的具體邏輯，并最終提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

 

　　4.研發(fā)活動(dòng)類專利導(dǎo)航

 

　　研發(fā)活動(dòng)類專利導(dǎo)航在數(shù)據(jù)采集階段應(yīng)當(dāng)注意采集研發(fā)活動(dòng)所涉及技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和科教數(shù)據(jù)，并在數(shù)據(jù)處理階段進(jìn)行融合擴(kuò)展。導(dǎo)航分析階段主要采用綜合定位分析和精準(zhǔn)靶向分析相結(jié)合的邏輯模型。綜合定位分析用于確定分析場(chǎng)景，精準(zhǔn)靶向分析用于依據(jù)分析場(chǎng)景選取對(duì)應(yīng)的分析模塊得出導(dǎo)航結(jié)論。

 

　　5.標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用類專利導(dǎo)航

 

　　標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用類專利導(dǎo)航應(yīng)根據(jù)具體需求，以一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用活動(dòng)作為專利導(dǎo)航的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用類專利導(dǎo)航包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前的技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)可行性分析、標(biāo)準(zhǔn)化組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策分析、標(biāo)準(zhǔn)潛在必要專利培育、標(biāo)準(zhǔn)必要專利檢索分析、標(biāo)準(zhǔn)必要專利評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可等基礎(chǔ)活動(dòng)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用活動(dòng)，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和導(dǎo)航分析階段應(yīng)當(dāng)具體分析數(shù)據(jù)采集的范圍、數(shù)據(jù)分析的方法以及導(dǎo)航分析的具體邏輯，并最終提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

 

　　6.人才管理類專利導(dǎo)航

 

　　人才管理類專利導(dǎo)航在數(shù)據(jù)采集階段結(jié)合人才遴選、人才核查等不同人才管理的目的，采集目標(biāo)人才相關(guān)專利數(shù)據(jù)、科技數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)、法律數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、人才需求數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)匹配處理。導(dǎo)航分析階段面向不同需求，可在專利信息真實(shí)性分析、匹配度分析、代表性專利創(chuàng)新質(zhì)量分析、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析等不同分析模塊中進(jìn)行組合以支撐人才遴選及人才核查等決策活動(dòng)。

 

　　數(shù)據(jù)資源和人力資源的數(shù)量和質(zhì)量，決定了專利導(dǎo)航精準(zhǔn)建模的方法是否能夠落地。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類別專利導(dǎo)航的實(shí)施特點(diǎn)，在專利導(dǎo)航的開展過程中，保障滿足該類項(xiàng)目實(shí)施的包括項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理及導(dǎo)航分析等多元化的人力資源，以及包括以全球?qū)＠麛?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、工商、法律或政策等數(shù)據(jù)在內(nèi)的多元化數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)條件。

 

　　專利導(dǎo)航的過程管理決定了追求信息價(jià)值最大化的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在項(xiàng)目具體實(shí)施的過程中，項(xiàng)目管理方和項(xiàng)目實(shí)施方都應(yīng)當(dāng)按照各類項(xiàng)目的特點(diǎn)，從不同層面和角度加強(qiáng)管控，強(qiáng)調(diào)全面質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，以保障專利導(dǎo)航價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保提供精準(zhǔn)的決策結(jié)論。

 

　　專利導(dǎo)航的實(shí)踐與探索

 

　　2013年以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的開展為軸線，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)，在全國(guó)范圍內(nèi)選取不同層面的多類別試點(diǎn)主體，連續(xù)開展了一系列大規(guī)模、立體化、多方位的實(shí)踐與探索，取得了豐碩的成果，構(gòu)建起了內(nèi)涵豐富、層次分明、機(jī)制健全的專利導(dǎo)航工作體系。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的工作部署下，工程研究組同步對(duì)專利導(dǎo)航的基本特征、應(yīng)用場(chǎng)景、實(shí)施方式及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和深入闡述，從實(shí)踐層面上升到理論層面，又進(jìn)一步指導(dǎo)新的實(shí)踐，專利導(dǎo)航由此發(fā)展成為一個(gè)在應(yīng)用上不斷拓展、方法上不斷創(chuàng)新、機(jī)制上不斷優(yōu)化的開放體系。

 

　　1.專利導(dǎo)航的應(yīng)用拓展

 

　　2013年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的通知》，并以《關(guān)于確定國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位、國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的通知》進(jìn)行具體部署，奠定了國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程在園區(qū)、行業(yè)組織和企業(yè)三類經(jīng)濟(jì)單位統(tǒng)籌試點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

 

　　在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程在8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中的鄭州新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先突破，于2014年3月完成了首個(gè)聚焦特定產(chǎn)業(yè)的專利導(dǎo)航工作成果，隨后工作成果在其余7個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和5個(gè)協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位中迅速推廣。2015年7月，在系統(tǒng)總結(jié)上述產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航實(shí)踐的基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則》。

 

　　在實(shí)驗(yàn)區(qū)、協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航推進(jìn)基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2015年起進(jìn)一步在蘇州工業(yè)園區(qū)、杭州高新區(qū)等首批8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及35個(gè)專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)中探索開展了數(shù)十項(xiàng)企業(yè)專利導(dǎo)航研究工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)相關(guān)工作成果進(jìn)行全面總結(jié)梳理后，于2016年12月發(fā)布了《企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則》。目前，隨著企業(yè)專利導(dǎo)航實(shí)踐的深化與擴(kuò)展，專利導(dǎo)航在企業(yè)中的應(yīng)用已貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全流程，形成了具有更廣泛內(nèi)涵的企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航。

 

　　國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程在首批實(shí)驗(yàn)區(qū)、協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位和專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的高效率和高質(zhì)量推進(jìn)，取得了明顯的成效，迅速引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，各方參與試點(diǎn)的熱情不斷高漲，眾多地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)紛紛要求加入試點(diǎn)行列。根據(jù)試點(diǎn)工程深化推進(jìn)的需求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在階段性總結(jié)的基礎(chǔ)上，于2016年1月確定了新一批國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位、國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。專利導(dǎo)航在研發(fā)活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用中的應(yīng)用，進(jìn)一步拓展了專利導(dǎo)航的應(yīng)用推廣范圍和產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。

 

　　從2016年開始，面向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，部署開展了城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，結(jié)合多維度產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)示范城市的創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。到2018年底，深圳、成都、南京、廈門、西安、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、煙臺(tái)等中心城市率先開展了城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，該項(xiàng)工作得到了所在城市政府的高度重視，成為提升政府治理能力的重要手段，有力地支撐了城市創(chuàng)新發(fā)展決策。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步將評(píng)價(jià)工作拓展到省一級(jí)區(qū)域，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)開展了廣東、甘肅、上海等區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，形成了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)指標(biāo)體系。此外，作為專利導(dǎo)航方法應(yīng)用的重要延伸，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也在江蘇、廣西、重慶、寧波、濰坊、廣州、深圳等省、市兩級(jí)共7個(gè)地方部署開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作，以導(dǎo)向目錄等成果形式為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策支持。

 

　　2.專利導(dǎo)航的方法創(chuàng)新

 

　　專利導(dǎo)航以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，以提供支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高價(jià)值專利信息為目標(biāo)，在方法上實(shí)現(xiàn)一系列重大突破。一方面，探索出了專利導(dǎo)航的精準(zhǔn)建模方法，以全新的視角構(gòu)建了專利信息分析的模型。專利導(dǎo)航在數(shù)據(jù)采集的多元化、數(shù)據(jù)處理的精準(zhǔn)化和導(dǎo)航分析的有效性等專利信息運(yùn)用方法上取得重大突破。另一方面，采用導(dǎo)航圖譜的展現(xiàn)形式形象地表征專利導(dǎo)航的分析結(jié)論，開創(chuàng)性地采用專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃的形式協(xié)調(diào)配置創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施,有效地支撐了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　以鄭州超硬材料專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目的研究實(shí)施為例。在研究初期，經(jīng)過反復(fù)實(shí)地調(diào)研、資料收集、專家論證，結(jié)合產(chǎn)業(yè)咨詢研究的多種分析方法，創(chuàng)造性地提出了“方向-定位-路徑”的專利導(dǎo)航基本模型邏輯。這一模型通過類比地理空間導(dǎo)航中的方向、定位和路徑，使得專利導(dǎo)航概念更加生動(dòng)形象，也更易于增強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和導(dǎo)航分析的針對(duì)性，達(dá)到精準(zhǔn)建模并實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值最大化的目標(biāo)。

 

　　該項(xiàng)目研究中，數(shù)據(jù)采集階段主要針對(duì)性地選擇了包括國(guó)內(nèi)外超硬材料專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)處理階段以專利數(shù)據(jù)為中心，建立包括上述各類產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)在內(nèi)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。導(dǎo)航分析階段即以“方向-定位-路徑”三個(gè)邏輯模塊構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的精準(zhǔn)分析模型。一是全景模式揭示全球超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)和基本方向確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)Ш侥K。二是以近景模式聚焦鄭州超硬材料產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置區(qū)域確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模塊。三是以遠(yuǎn)景模式繪制鄭州超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑導(dǎo)航模塊。

 

　　為了確保專利導(dǎo)航成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能，工程研究組在落地形式上作了卓有成效的探索，一方面努力提高相關(guān)建議的精準(zhǔn)性和有效性，另一方面立足于加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌，創(chuàng)造性地提出了制定專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的工作設(shè)想。在展示形式上，突出成果的易用性，充分體現(xiàn)專利導(dǎo)航貼近產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)的基本理念，開創(chuàng)性地采取產(chǎn)業(yè)鏈圖譜的方式展現(xiàn)專利導(dǎo)航研究成果。在應(yīng)用形式上，通過在原有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定專利導(dǎo)航子規(guī)劃的形式，明確對(duì)相關(guān)職能部門的要求，力求以更加精準(zhǔn)的指引，進(jìn)一步推動(dòng)專利導(dǎo)航成果落地實(shí)施。2015年3月，鄭州市人民政府在專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程研究成果的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《專利導(dǎo)航鄭州超硬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃（2014-2018）》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》采用了專利導(dǎo)航研究中提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)培育引進(jìn)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)引進(jìn)及專利布局運(yùn)營(yíng)等多方面的創(chuàng)新資源配置路徑建議，并通過明確目標(biāo)、建立機(jī)制、細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化實(shí)施等一系列措施，在專利導(dǎo)航的視角下充分調(diào)動(dòng)有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策資源。其他首批專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)以此為藍(lán)本，根據(jù)各自專利導(dǎo)航研究成果也先后制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或相關(guān)指導(dǎo)文件。專利導(dǎo)航在助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主可控創(chuàng)新發(fā)展的基本理念指引下，邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

 

　　3.專利導(dǎo)航的制度優(yōu)化

 

　　專利導(dǎo)航作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國(guó)的重大創(chuàng)新實(shí)踐，應(yīng)改革而生，因創(chuàng)新而興，與產(chǎn)業(yè)同行，將專利信息運(yùn)用水平從權(quán)利保護(hù)的技術(shù)層面提升到了配置創(chuàng)新資源的制度層面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2013年以來，全國(guó)僅由政府層面推動(dòng)立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目已累計(jì)過千項(xiàng)，對(duì)科學(xué)高效配置創(chuàng)新資源起到了重要的決策支撐作用，其有效性、可用性和價(jià)值度等得到各級(jí)政府和各類市場(chǎng)主體的全面驗(yàn)證和廣泛認(rèn)可。

 

　　如何把專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作成果鞏固下來,制度建設(shè)是關(guān)鍵。一方面，在國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的示范引領(lǐng)下，各地積極開展創(chuàng)建省級(jí)專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)工作，對(duì)專利導(dǎo)航的組織模式和工作機(jī)制進(jìn)行了復(fù)制推廣，逐步構(gòu)建起國(guó)家、省市、園區(qū)多層次專利導(dǎo)航工作體系，應(yīng)用對(duì)象覆蓋政府、行業(yè)組織、企業(yè)、高校、科研院所等各類主體。工程研究組通過對(duì)專利導(dǎo)航的內(nèi)涵意義和方法特征進(jìn)行了系統(tǒng)概括和理論凝練，在對(duì)工程五年評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，立足大樣本量的豐富實(shí)踐，于2019年完成了專利導(dǎo)航指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制起草工作。專利導(dǎo)航指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草文本中的業(yè)務(wù)類型分為區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用和人才管理等六大場(chǎng)景。另一方面，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推進(jìn)下，完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策制度和政策、建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制等內(nèi)容全面納入國(guó)家和地方重大產(chǎn)業(yè)政策文件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意作為支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。專利導(dǎo)航制度化建設(shè)釋放出了新的體制活力和治理效能。在2018年新一輪機(jī)構(gòu)改革中，專利導(dǎo)航制度化成為重新組建的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新增的職能亮點(diǎn)，“按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利導(dǎo)航”作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容被正式寫入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“三定方案”，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司承擔(dān)具體職責(zé)。

 

　　在全球化日益深化的大背景下，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，深化專利導(dǎo)航工作，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。充分利用專利信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專利數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升，發(fā)掘和釋放專利數(shù)據(jù)要素的潛在價(jià)值，有利于更好發(fā)揮專利數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略作用，有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展水平。深刻把握科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，為我們探索和實(shí)踐專利導(dǎo)航，在更高層次、更大范圍、更深程度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的引領(lǐng)作用指明了方向。

 

　　創(chuàng)新無(wú)止境。以專利導(dǎo)航為核心的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用模式正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中釋放能量。通過專利導(dǎo)航的推廣應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將更加有力地聯(lián)結(jié)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，深刻影響產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的組織模式，促進(jìn)企業(yè)組織方式的集約和創(chuàng)新。通過專利導(dǎo)航的推廣應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將更加有力地推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯著提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和創(chuàng)新效率。通過專利導(dǎo)航的推廣應(yīng)用，將持續(xù)激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。

 

　　在加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，專利導(dǎo)航的制度建設(shè)將進(jìn)一步提升專利數(shù)據(jù)的資源價(jià)值，更大程度地釋放專利制度激勵(lì)創(chuàng)新的功能紅利。工程研究組將繼續(xù)按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的工作部署，促進(jìn)專利導(dǎo)航理論與實(shí)踐的共創(chuàng)與共享，以實(shí)踐成果推動(dòng)完善制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新鞏固和發(fā)展實(shí)踐應(yīng)用。（本文由國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程研究組提供，有刪減。）

 

　　相關(guān)鏈接

 

　　國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程研究組是應(yīng)高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的需要而成立的研究性組織。研究組由參與試點(diǎn)的相關(guān)單位或部門的負(fù)責(zé)同志、工作人員，以及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同參與，以全面推進(jìn)專利導(dǎo)航的理論研究與實(shí)踐探索工作。近年來，研究組圍繞專利導(dǎo)航核心理念，研究確立了專利導(dǎo)航的基本理論方法和實(shí)踐推進(jìn)路徑，確保了試點(diǎn)工程在不斷探索新模式、取得新突破的基礎(chǔ)上獲得了豐碩成果，并將持續(xù)在提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力與治理水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。